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ACCIONES SOBRE ADUANAS VERDES EN EL 2019

By i.almontePosted 0 Comment(s)

Síntesis de las acciones emprendidas por Aduanas Verdes de enero a septiembre del año 2019

• Elaboración de estadísticas de comercio ambiental.
• Verificaciones de las alertas de riesgo de las declaraciones de importación y exportación de bienes ambientales.
• Dar No Objeción a importaciones de sustancias químicas.
• Asistencias técnicas a personas físicas y empresas que desean conocer cuáles son los requisitos para importar o exportar bienes ambientales enmarcados en los AMUMA.
• Talleres de capacitación de estos acuerdos al personal aforador, agentes de aduanas, importadores, exportadores y funcionarios de los ministerios.
• Jornadas ambientales de limpieza de costas y reforestaciones.
• Verificaciones en destino de los bienes ambientales que requieren permisos, licencias, cuotas (gases refrigerantes, químicos industriales, baterías ácido plomo usadas (BAPU), metales ferrosos y no ferrosos).
• Reuniones con personal de los ministerios (puntos focales) y
• Participación en talleres internacionales representando a la Dirección General de Aduanas.

Actividades detalladas. Acciones emprendidas por Aduanas Verdes de enero a septiembre del año 2019

Estadísticas de Comercio Ambiental:

  1. Elaboración de las estadísticas de importación y exportación de los códigos que forman parte de los Acuerdos Multilaterales Medio Ambientales (AMUMA) del periodo 2018.
  2. Informes estadísticos a requerimiento de los puntos focales (ministerios).

Alertas de Riesgo:

  1. Verificación diaria de las alertas de riesgo de las declaraciones de importación y exportación.
  2. Establecimientos de las nuevas alertas de riesgo para el control de bienes ambientales. Este trabajo se logra en coordinación con la Gerencia de Inteligencia.
  3. Otorgamiento de No Objeción, vía la plataforma de Ventanilla Única de Comercio exterior (VUCE) a las importaciones de sustancias químicas controladas.

Asistencias Técnicas a Usuarios:

  1. Asistencia técnica sobre comercio ambiental a importadores y exportadores en cuanto a los Acuerdos Multilaterales Medio Ambientales (AMUMA).

Talleres de Capacitación:

  1. Cuatro (4) talleres de capacitación al personal aforador de Haina y Multimodal Caucedo sobre el Protocolo de Montreal y las sustancias agotadoras de la capa de ozono, impartidos en los meses de enero y febrero, en coordinación con el Programa Nacional de Ozono del Ministerio de Medio Ambiente y recursos Naturales.
  2. Taller sobre Evaluación y Colaboración en el Transporte de Materiales Clase 7 (radiactivos y nucleares), coordinado por la Comisión Nacional de Energía e impartido por la Oficina de Seguridad Radiológica (ORS), Oak Ridge National Laboratory, EE. UU., del 23 al 25 de enero.
  3. Taller de presentación de la Matriz de Responsabilidad para las instituciones que son responsables ante incidentes relacionados con materiales nucleares, biológicos, químicos y radiológicos (NBQR).
  4. Participación en el taller de Implementación del Tratado de Comercio de Armas, organizado por el Ministerio de Interior y policía y el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC). Celebrado del 11 al 14 de febrero.
  5. Taller sobre Identificación de Explosivos, relacionados con la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (RS1540CSNU), patrocinado por el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) y la Oficina Federal de Investigación (FBI), ambas por sus siglas en inglés.
  6. Taller sobre manejo del arancel y los bienes ambientales objetos de regulación por los Acuerdos Multilaterales Medio Ambientales (AMUMA), para funcionarios de Aduanas y otros ministerios.
  7. Participación en el taller de Creación de Capacidad para funcionarios nacionales del ozono y funcionarios de aduanas de América Latina, Cuba y República Dominicana, celebrado en Asunción, Paraguay, y en el cual fuimos premiados, tanto la Dirección General de Aduanas como el Ministerio de Medio Ambiente, por la Oficina de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Organización Mundial de Aduanas, en fecha del 20 al 22 de agosto.
  8. Curso regional sobre la Implementación de Protocolos Relativos a los Acuerdos de Salvaguardias Nucleares. Celebrado del 19 al 23 de agosto del 2019, San José, Costa Rica.
  9. Charla sobre Aduanas Verdes “Tomando Conciencia del Medio Ambiente”.
  10. Taller técnico de Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales para la Actualización del Inventario Nacional de Gases Efecto Invernadero en la República Dominicana.
  11. Taller Estrategia Acuerdo FAO – sobre Estado Receptor del Puerto. Celebrado en las instalaciones de las Naciones Unidas.
  12. Taller para los agentes aduanales “Rol de las Aduanas para el cumplimento de los Acuerdos Ambientales”, celebrando los 30 Años del Protocolo de Montreal.
  13. Taller Planificación Estratégica sobre las Enmiendas de Kigali y el Reglamento de aplicación del Protocolo de Montreal.
  14. Participamos como instructores en la aduana de Costa Rica en su primer Taller Nacional sobre Identificación de Bienes de Uso Dual, auspiciado por el Programa del Departamento de Estado de EE. UU. para el Control de Exportaciones y la Seguridad de Fronteras (EXBS).
  15. Reuniones sobre la Red de Transporte Seguro de Material Radiactivo, en las instalaciones de la DGA y la Comisión Nacional de Energía. Celebradas en junio y septiembre.
  16. Taller de Identificación de Bienes de Uso Dual de la Lista Operativa de Armas de Destrucción Masivas (ADM), con el auspicio del Programa de Asociación Global del Canadá, Oficina Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo (UNLIREC), Organización Mundial de Aduanas (OMA), el Departamento de Energía de los Estados Unidos y el Programa de Control de Exportaciones y Seguridad Fronteriza (EXBS).
  17. Participación en el taller de Creación de Capacidades sobre Sistemas de Registro de Productos, celebrado en Barbados, del 10 al 11 de octubre.
  18. Taller sobre Bienes de Uso Dual y la Lista Operativa para los Departamentos de Inteligencia Aduanera, Ventanilla Única, Catálogo de Productos, Gerencia de Administraciones, Propiedad Intelectual y Fiscalización. Los días 07, 08, 14 y 15 de octubre.

Jornadas de Reforestación y Limpiezas de Costas:

  1. Jornada de reforestación en el Municipio de Bejuco Aplatao. Celebrando el mes del Medio Ambiente. 05 de Junio.
  2. Jornada de limpieza de costas, realizada en Playa Guayacanes y dentro del ordenamiento que estableció el presidente de la República llamado Dominicana Limpia. Celebrado el 28 de septiembre.

Reuniones con los Puntos Focales de los AMUMA:

  1. Participación de la Dirección General de Aduanas, junto al Ministerio de Defensa, Comisión Nacional de Energía, Ministerio de Energía y Minas y de Relaciones Exteriores, en las reuniones bilaterales con Panamá y sus instituciones en el denominado “Peer Review” o “Reunión de Pares”, en el que se vio la situación de ambos países en la implementación de la Resolución 1540, nuestras legislaciones, acciones emprendidas, capacitaciones y más.
  2. Reunión bimensual de la Red de Transporte Seguro de Material Radiactivo. Celebrado en las instalaciones de la Comisión Nacional de Energía (CNE).
  3. Participación de la DGA en la Operación DEMETER V, coordinada por la OMA, para el manejo de desechos químicos peligrosos y sustancias agotadoras de la capa de ozono.
  4. Reunión sobre el Informe Nacional de Biodiversidad.
  5. Reunión en la Comisión Nacional de Energía (CNE) sobre controles para las importaciones de fuentes radiactivas.
  6. Segunda reunión en el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) para la puesta en operación del programa especial.
  7. Participación de la Dirección General de Aduanas (DGA) con instructores invitados por la Aduana de Chile, en el taller de Identificación Bienes de Uso Dual, auspiciado por el programa EXBS.
  8. Participación en taller sobre Excel Avanzado impartido por el Ministerio de Medio Ambiente, para el registro de importación de sustancias y productos químicos.
  9. Reunión en el Instituto Dominicano de la Calidad (INDOCAL) sobre el reglamento de los termómetros.
  10. Reunión mesa trabajo sector eléctrico y los transformadores o acumuladores eléctricos.
  11. Reunión con importadores de transformadores usados.
  12. Reunión en el Ministerio de Medio Ambiente para regular las importaciones de baterías ácido plomo usadas, neumáticos usados y transformadores eléctricos usados.
  13. Reunión conjunta del Comité Nacional de Biodiversidad y Especies Exóticas Invasoras y la Comisión Nacional de Bioseguridad, Protocolo de Cartagena.
  14. Control de las exportaciones de baterías ácido plomo usadas (BAPU) junto a la Sección de Metales.

Acciones programadas para los Meses de Noviembre y diciembre 2019.

  1. Jornada de reforestación celebrando el mes de la Reforestación. Sábado 09 de noviembre.
  2. Taller de capacitación sobre Aduanas Verdes para funcionarios de Aduanas, agentes de aduanas, la Asociación de Importadores de Plaguicidas; en conjunto con los ministerios de Defensa, Agricultura, Medio Ambiente, Salud Pública, Comisión Nacional de Energía. Los días 13, 14 y 15 de noviembre.
  3. Recorrido anual por las administraciones fronterizas (Monte Cristi, Dajabón, Elías Piña, Jimaní y Pedernales) en conjunto con el Ministerio de Medio Ambiente y el Programa Nacional de Ozono. Esta visita conllevó charlas de capacitación. Diciembre, en la segunda semana.
  4. Continuación de la agenda mensual de Aduanas Verdes.

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El Programa de Control de Exportaciones y Seguridad Fronteriza Relacionada (EXBS), bajo los auspicios de la Oficina de Cooperación para el Control de Exportaciones, en la Oficina de Seguridad Internacional y No Proliferación, Departamento de Estado de los Estados Unidos (ISN / ECC), busca prevenir la proliferación de armas de Destrucción masiva y acumulaciones desestabilizadoras y transferencias irresponsables de armas convencionales, mediante la construcción de sistemas nacionales de control de comercio estratégico efectivos en países que poseen, producen o suministran artículos estratégicos, así como en países a través de los cuales es más probable que transiten dichos artículos.

Al desarrollar y mejorar estos sistemas de control de comercio y fronteras, trabajamos para garantizar la conformidad con las normas internacionales para regular el comercio de artículos en las listas de control de los regímenes multilaterales de control de exportaciones, para evitar la autorización de transferencias a usuarios finales y usuarios finales de preocupación por la proliferación y detectar e interceptar transferencias ilícitas en la frontera. Al desarrollar la capacidad de los países en esta área crítica, el Programa EXBS avanza los esfuerzos de los Estados Unidos para establecer una arquitectura de detección de armas de destrucción masiva (ADM) global y ayuda a los socios clave a cumplir con sus obligaciones y compromisos, de conformidad con importantes iniciativas estadounidenses e internacionales, incluida la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de la ONU, la Seguridad de la Proliferación Iniciativa, la Estrategia de Seguridad Nacional y el cumplimiento de las directrices de los regímenes multilaterales de control de exportaciones.

https://2009-2017.state.gov/strategictrade/program/index.htm

El Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC), con sede en Lima, Perú, fue creado en 1986, a través de una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

UNLIREC es uno de los tres Centros Regionales de la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA). Es parte de la Subdivisión de Desarme Regional (SDR), que supervisa y coordina las actividades de los centros de desarme regional para la paz y el desarrollo.

UNLIREC es la única entidad regional de las Naciones Unidas especializada en el desarme y la no proliferación en la región de América Latina y el Caribe. Su función principal es poner en práctica las decisiones, instrumentos y compromisos de los Estados miembros en el área de desarme y no proliferación a nivel nacional, subregional y regional. En resumen, UNLIREC apoya a los Estados de América Latina y del Caribe en el logro y mantenimiento de la paz y seguridad mediante el desarme.

Página web de UNLIREC

La Policía Internacional (INTERPOL) es la mayor organización de policía internacional, con 190 países miembros, por lo cual es la segunda organización internacional más grande del mundo, tan sólo por detrás de las Naciones Unidas. Creada en 1923, apoya y ayuda a todas las organizaciones, autoridades y servicios cuya misión es prevenir o combatir la delincuencia internacional. En la República Dominicana tiene su sede en el Palacio de la Policía Nacional. Ayuda en la detección de crímenes ambientales.

https://www.interpol.int/es

Resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El Consejo de Seguridad decidió que todos los Estados deben abstenerse de suministrar cualquier tipo de apoyo a los agentes no estatales que traten de desarrollar, adquirir, fabricar, poseer, transportar, transferir o emplear armas nucleares, químicas o biológicas y sus sistemas vectores, en particular con fines terroristas. La resolución obliga a todos los Estados a adoptar y aplicar leyes eficaces con ese fin, así como también otras medidas eficaces para prevenir la proliferación de estas armas y sus sistemas vectores a agentes no estatales, en particular con fines terroristas.

https://www.un.org/disarmament/es/adm/resolucion-1540-2004-del-consejo-de-seguridad-de-las-naciones-unidas/

La Red de Observancia y Aplicación de la Normativa de Vida Silvestre de Centroamérica y República Dominicana (ROAVIS) constituye un foro regional para la cooperación, el intercambio de experiencias y el fortalecimiento de las instituciones que aplican la ley. La ROAVIS ejecuta procesos y actividades en tres niveles: regional, binacional y nacional. Su expresión operativa en los países son las redes nacionales integradas por las instituciones nacionales que en la práctica garantizan la aplicación efectiva y el cumplimiento de la normativa de vida silvestre. Está compuesta por los países de Centroamérica y la República Dominicana, del cual el punto focal lo constituye la Procuraduría General para la Defensa del Medio Ambiente.

Página web de ROAVIS

El Convenio sobre la Diversidad Biológica persigue la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios resultantes de la utilización de los recursos genéticos.

https://www.cbd.int/

La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES), trabaja controlando el comercio internacional de determinadas especies. Tanto las importaciones como las exportaciones de las flora y fauna a través de CITES deben estar autorizadas a través de un sistema de licencia. Se estima que unas 5,000 especies de animales y 28,000 especies de plantas se encuentran protegidas por esa Convención.

https://www.cites.org/esp

El Convenio sobre Armas Químicas (CAQ), sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento, el empleo de armas químicas y sobre su destrucción, tiene entre sus principales objetivos lograr la destrucción de los arsenales de armas químicas existentes y aplicar la verificación del régimen de actividades prohibidas por la convención.

https://www.opcw.org/es/convencion-sobre-las-armas-quimicas

El Convenio de Minamata es un tratado internacional que lucha contra los efectos peligrosos del mercurio para el medioambiente y la salud humana. Su objetivo es proteger la salud humana y el medio ambiente de las emisiones y liberaciones antropógenas de mercurio y compuestos de mercurio. Incluye disposiciones en materia de información pública, educación ambiental, fomento de la participación y fortalecimiento de capacidades.

http://www.mercuryconvention.org/INICIO/tabid/5689/language/es-CO/Default.aspx

El Convenio de Estocolmo, sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP), proporciona un marco basado en el principio de cautela que persigue garantizar la eliminación segura y la disminución de la producción y el uso de esas sustancias nocivas para la salud humana y el medio ambiente.

http://chm.pops.int/

El Convenio de Rotterdam, aplicable a determinados plaguicidas y productos químicos peligrosos que son comercializados internacionalmente. Su objetivo principal es promover la responsabilidad compartida.

http://www.pic.int/

El Convenio de Basilea tiene como objetivo proteger el medio ambiente y la salud de las personas contra los efectos nocivos derivados de la generación, el manejo, los movimientos transfronterizos y la eliminación de los desechos peligrosos.

http://www.basel.int/

El Protocolo de Montreal, sobre las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono. Entre estos bienes están los gases refrigerantes, halones y bromuros. Entre estos bienes hay que están prohibidos, con cuotas y permitidos.

https://ozone.unep.org/

El INDOCAL es la autoridad nacional responsable de la normalización y de la metrología legal, industrial y científica en la República Dominicana. Como organismo normalizador tiene las funciones de organizar las actividades de elaboración, adopción, armonización, aprobación, oficialización, publicación y divulgación de las normas técnicas, con miras a facilitar el comercio y el desarrollo industrial y servir de base a los reglamentos técnicos. Estas actividades se ponen en ejecución en las Aduanas y también otorgan los permisos de importación de ciertos bienes, como son equipos de laboratorios de flujo, masa, temperatura y mediciones eléctricas, entre otros.

https://www.indocal.gob.do/

El Ministerio de Energía y Minas es la institución encargada de la formulación y administración de la política energética y de minería metálica y no metálica a nivel nacional. Es el órgano rector del sistema, la formulación, adopción, seguimiento, evaluación y control de las políticas, estrategias, planes generales, programas, proyectos y servicios relativos al sector energético y sus subsectores de energía eléctrica, energía renovable, energía nuclear, gas natural y minería. Los trabajos de eficiencia energética son trabajados con este ministerio y con el de Medio Ambiente.

https://mem.gob.do/

El Ministerio de Defensa es la institución que defiende la integridad territorial de la República Dominicana, es celoso guardián de la soberanía, mantiene la paz y el orden público y, con ellos, es el ingrediente primordial para crear las condiciones favorables al desarrollo de las actividades productivas de la nación en un clima de máxima seguridad; esto, como es claro, en esfuerzo conjunto y coordinado con las instituciones militares que nacieron de su propio seno, para vivir hermanadas y cónsonas con el concierto armónico de unas Fuerzas Armadas capaces y eficientes.

Es el punto focal del Convenio de Armas Químicas, el cual prohíbe el desarrollo, la producción, el almacenamiento, la transferencia y el empleo de armas químicas, y dispone además la destrucción de estas armas en un plazo de tiempo específico. De igual forma, es quien emite licencias a empresas para manejar sustancias peligrosas y, del mismo modo, emite permisos de importación para bienes que pueden ser de uso dual; lo usa la industria en sus procesos de producción, pero también pueden usarse para la fabricación de armas de destrucción masiva.

https://www.mide.gob.do/

Es el organismo encargado de garantizar el acceso equitativo a servicios integrales con calidad, promoviendo la producción social de salud a través del ejercicio de la rectoría y funciones esenciales de la salud pública para satisfacer las necesidades de la población, con énfasis en los grupos prioritarios.

Este ministerio tiene a su cargo la expedición de licencias y otorgamiento de permisos de importación de medicamentos. Es una de las cuatro autoridades nacionales designadas por el Convenio de Rotterdam.

https://www.msp.gob.do/

Es el organismo encargado de formular y dirigir las políticas agropecuarias de acuerdo con los planes generales de desarrollo del país, para que los productores aprovechen las ventajas comparativas y competitivas en los mercados y contribuir de esa manera a garantizar la seguridad alimentaria, la generación de empleos productivos y de divisas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

Con este ministerio se verifica todo lo relacionado con las importaciones de plaguicidas o formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas, flora y fauna que no requieren de permisos CITES, cuarentena animal y vegetal.

http://agricultura.gob.do/

Es el Organismo encargado de elaborar, ejecutar y fiscalizar las políticas nacionales sobre medio ambiente y recursos naturales, promoviendo y estimulando las actividades de preservación, protección, restauración y uso sostenible de los mismos.

Es el punto focal de los acuerdos ambientales como son:

• Protocolo de Montreal
• Convenio de Rotterdam
• Convenio de Estocolmo
• Convenio de Basilea
• Convenio de Minamata
• Convenio de Diversidad Biológica
• Convenio de Flora y Fauna en Peligro de Extinción (CITES)
• Convenio de MARPOL

https://ambiente.gob.do/

La Comisión Nacional de Energía (CNE) es la institución encargada de trazar la política del Estado en el Sector Energía. La CNE es la responsable de dar seguimiento al cumplimiento de la Ley de Incentivo al Desarrollo de las Energías Renovables y sus Regímenes Especiales (Ley N.º 57-07). Es quien otorga los permisos para las importaciones de fuentes radiológicas, fuentes nucleares y equipos que las contienen.

https://www.cne.gob.do/